بررسی حدود و اختیارات و وظایف شورای نگهبان

بررسی حدود و اختیارات و وظایف شورای نگهبان

چکیده:

امت اسلام پس از قرنها خاموشی آهنگ انسان ساز اسلام را با تمام وجود احساس می‌كند . لازمة حفظ این موقعیت و استحكام بخشیدن به آن وتلاش در جهت بارورساختن آن اجرای قوانین اسلامی‌واقعی با تمام مشخصات اصلی آن است و مخصوصاً باید اسلام‌شناسان توجه نمایند موادی بی‌پایه و غیرمعقول و سبك به نام احكام اسلام مورد تصویب قرارنگیرد كه اسباب بی‌اعتباری مكتب الهی اسلام باشد.

در کار تحقیقی فوق که درباره بررسی حدود و اختیارات و وظایف شورای نگهبان تنظیم شده است مطالب به چند دسته تقسیم می شود. در ابتدا تاریخچه ای از این نهاد ارائه شده است و سعی شده است در گفتار اول تمام وظایفشورای نگهبان بیان شود و در بخش اصلی کار و در گفتار دوم جنبه های حقوقی کار و قوانین مربوطه که بیشتر شامل قوانین 99-91 می شود به ویژه قوانین 99-98 به شرح توضیح داده شود و موضوعاتی مربوط ماننده ادله استصوابی بو شورای نگهبان-دفاتر نظارتی شورای نگهبان-بررسی وضعیت حقوقی دفاتر نظارتی شورای نگهبان و بررسی شبهاتی در این رابطه مورد بررسی قرار گیرد.

چکیده1

مقدمه2

گفتاراول:کلیات و وظایف شورای نگهبان

فصل اول: تاریخچه شورای نگهبان قانون اساسی در ایران3

1-1-نقش شورای نگهبان در نهضت مشروطیت 3

1-2-نحوه نظارت علما بر مجلس و قوانین آن در نهضت مشروطیت4

1-3-روند نظارت فقها بعد از نهضت مشروطیت 6

فصل دوم:جایگاه شورای نگهبان و شرایط فقهای شورای نگهبان7

2-1-جایگاه شورای نگهبان درقانون اساسی7

2-2-تركیب شورای نگهبان8

2-3-عضویت فقها8

2-4-شرایط فقهای عضو شورای نگهبان10

2-5-عضویت و شرایط حقوقدانان عضو 12

2-6-مرجع انتخاب اعضای شورای نگهبان14

فصل سوم:وظایف و اختیارات شورای نگهبان15

-1-3فهرست وظایف شورای نگهبان15

-2-3وظیفه فقها در انطباق مصوبات با موازین اسلام16

-3-3تطبیق مقررات سابق با موازین اسلام18

-4-3وظیفة فقها در تصویب قانون خاص19

-5-3پاسداری از قانون اساسی19

-6-3مهلت اظهار نظر نسبت به مصوبات مجلس21

-1-6-3مهلت اظهار نظر در موارد عادی21

-2-6-3مهلت اظهار نظر در موارد فوری22

-3-6-3مهلت اظهار نظر در مورد مصوبات غیر علنی مجلس22

-7-3نتیجة رسیدگی شورای نگهبان نسبت به مصوبات مجلس22

-1-7-3تأیید مصوبه مجلس23

-2-7-3سكوت در مقابل مصوبه23

-3-7-3 تشخیص مغایرت مصوبه24

-8-3وظایف شورای نگهبان در امر نظارت بر انتخابات و همه پرسی24

-9-3كیفیت نظارت شورای نگهبان25

گفتار دوم:مباحث حقوقی شورای نگهبان

فصل اول: بررسی وضعیت حقوقی دفاتر نظارتی شورای نگهبان27

1-1-موضوع فعالیت دفاتر نظارتی27

1-2-وضعیت حقوقی دفاتر نظارتی30

1-2-1ادله مشروعیت تأسیس دفاتر نظارتی30

1-2-1-1 قانون اساسی30

1-2-1-2 سخنان مقام معظم رهبری32

1-2-1-3-آیین نامه داخلی شورای نگهبان33

1-2-1-4 تخصیص بودجه توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی34

1-2-2نقد و بررسی35

1-2-2-1 استناد به قانون اساسی35

1-2-2-2 اذن در شی ء، اذن در لوازم آن35

1-3-مطلق بودن وظایف و عدم ارجاع به قوانین عادی37

1-4- استناد به آیین نامه داخلی شورای نگهبان38

1-4-1استناد به سخنان مقام معظم رهبری38

1-4-2 استناد به بودجه شورای نگهبان39

فصل دوم :پرسش های مربوط به بررسی صلاحیت داوطلبان41

2-1- بررسی صلاحیت داوطلبان توسط هیاتهای اجرایی و نظارتی 42

2-2-آیا رد صلاحیت داوطلبان بایستی بر اساس اسناد و مدارک قانونی باشد؟ 44

2-3- اصل، صلاحیت داوطلبان است یا عدم صلاحیت آنان؟ 49

فصل سوم: ادله ی استصوابی بودن نظارت شورای نگهبان52

نتیجه گیری55

منابع و پینوشت ها57